因为实施重大项目带动战略，十堰走出低谷，度过困难时期，面向“十二五”，十堰依然把项目带动战略作为实现跨越发展、高效改善民生的核心基础和能量。
挥别“十一五”，十堰要走向更加辉煌的明天，有一个问题需要进一步明朗：何为发展之根本动能？如果把工业、农业、现代服务业等都比作发动机，能让它们轮动、飞翔的澎湃动力是什么？
十堰现在给出的答案是：重大项目。
“十一五”尚未完全收宜的2010年12月8日，市委办、市政府办下发《十堰市开展“五月行动计划”活动实施方案》，明确“五月行动计划”的核心、重点是：实施四个一批重大项目建设。在两个五年计划承前启后的关键时期，十堰再次把项目发展战略托举到至高无上的地位。
十堰“十二五”，重大项目建设先声夺人！
何谓五月行动
“五月行动计划”最早在十堰筹备2011年全省县域经济工作会上提出，陈天会在会上要求制定一下“五月计划”（从2010年11月20日至2011年4月20日），把筹备的过程当作推进工作、促进发展的过程，着力实施“四个一批”：即竣工投产一批重大项目、主体完工一批重大项目、启动建设一批重大项目、建设一批基础性的配套项目。
根据五月行动计划，在建的东风8万辆重型车、东风征梦专用车、正和公司10万辆车身扩能、川路整车和凯琦铸造等重大项目列入了必须竣工的项目之列。湖北三环专用车基地、万通工业园项目、东风零部件工业园、东风特种汽车专用车及其他重大项目生产车间和生产线建设主体必须完工。十堰经济开发区汇合工业园、神鹰工业园，茅箭区鸳鸯片区亿元工业园、丹江六里坪工业园、郧县长岭工业园等签约的项目要尽快开工建设。
另外 ，结合全市“三城联创”工作，加快推进张湾工业新区、东风商用车8万辆重卡新基地、龙门沟工业园、神鹰工业园、郧县长岭工业新区、普林三期等重点工业园区道路、水、电、通信等基础建设步伐。
县域经济当中的重大项目，在“五月行动计划”当中占比很重。县域投资额在5000万元以上的项目，47个须投产，23个要主体完工，28个须动工新建。县域项目总计98个，占“五月行动计划”涉及项目总数155个的63%。
“五月行动计划”实施50多天。1月10日，市经信委县域经济力负责人赵晓汇介绍，计划涉及到的项目，总体来看，投资建设在加速，市委、市政府即将在前一段时间的项目实施的基础上，进一步加强督进工作。
赵晓汇说，2011年计划新增产值300亿元，实现这个目标的关键就在于“五月行动计划”能否如期完成任务，尤其是新增投产项目能否按计划进行。另外，尽管县域经济发展迅速，但是总体来看，块头不大，仍然是短版所在，是经济突破性跨越发展的希望之所在，“五月行动计划”在很大程序上体现了加力发展县域经济的决心。
以量的积累，求质的飞跃
一位经济研究方面的专家说，十堰市最早从2002年开始，逐步加强化项目带动战略，正是由于一批又一批项目建设、投产，才有“十一五”尤其是2010年的高速增长。
今天的项目就是明天的生产力，十堰8年项目征战终至辉煌。“十一五”期间，十堰编制的900多个项目中，300多个投资总额的700多亿的项目进入国家和省级的规划项目，这些项目以本地汽车、旅游和水资源为依托，彰显了巨大的魅力。
陈天会说：“量的积累，必然带来质的飞跃。多年以来，我们坚持打基础、管长远，十堰的发展度过了最困难的时期。十堰经济发展‘量’的积累已经达到一个新的高度，只要我们乘势而上，十堰经济发展就可能实现‘质’的飞跃，跨越式发展是完全可能的。”
2010年12月26日的全市经济工作会，对十堰经济形势作出了准确的研判：十堰在2010年度过了一个真正的跨越式发展之年。无论是经济增长速度还是运行质量，都好于2009年、好于2010年初预期、好于全省平均水平，实现了超常规发展。这也使得起点高了，基数大了，保持同样的增长难度自然会大一些。
对2011年的基本判断包括：十堰经济度过了最困难的时期，一大批项目的开工建设或竣工投产，正在形成新的增长点，发展后劲明显增强。同时要保持经济平稳较快增长，也应该注意到汽车市场的波动性以及国家宏观政策的灵活性，注意到经济形势的复杂性和不确定性等。
在经济工作会上，陈天会说：发展不够依然是十堰最大的实际，加快发展是全市人民的根本利益所在。十堰作为欠发达地区，发展还不够快。几个主要民生指标和全省比较看，都只相当于全省平均水平的3/4左右。对十堰而言，只有实现跨越式发展，欠发达地区才能缩小与发达地区的差距，而要实现跨越式发展，没有项目，就没有增长点，就没有发展后劲。必须始终坚持项目带动战略，在项目建设上不断用劲，通过源源不断地上项目，增强十堰经济发展的后劲。
根据全市经济工作会，2011年在项目建设上，除了“五月行动计划”囊括的项目建设之外，武当山机场建设2011年要全面开工，东风8万辆重型车项目一期工程要在2011年6月建成投产，武当山—太极湖所有重点旅游项目要在2011年上半年全部开工，潘口电站2011年要下闸蓄水、首台机组并网发电，丹江口习家店矾矿冶炼项目2011年要完成投资3.5亿元。
项目谋划方面，要把项目投资重点投向结构调整、基础设施、民生保障和生态建设等领域，策划好“十二五”规划重大项目库，积极向上争取一大批有利于长远发展的大项目、好项目。项目管理方面，继续实行重大项目市级领导包建责任制。
在扩大招商引资规模的基础上，2011年特别强调要提高招商引资的质量和效益，加快招商引资向“招商选资”转变，把招商引资与产业建设、结构调整和发展转型结合起来，有针对性地引进一批投资规划大、带动力强、产业聚集效应明显的大企业和大项目，以招商引资强产业、促转型、调结构。
在改善基础条件的项目上，2011年全力推进十房、十白、谷竹、郧十4条高速公路等一大批重大基础设施建设，进一步打破十堰交通不便的瓶颈制约。加快山地整理进程，进一步打破城市发展空间不足的瓶颈制约。加快以公交、通信、环保、供水、供气、供暖、城市道路等为重点的市政基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。
