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G20的难题:停止经济刺激计划的时机

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-09-25  作者:华尔街日报

 

在经历了上世纪30年代以来最严重的全球性衰退后,全球经济增长出现了增长的迹象。但是,危机的严重程度和范围,以及由此带来的经济低迷让复苏的步伐很不明朗,让匹兹堡二十国集团峰会领导人面临两难的境地。

 

他们为了复兴经济而推出的刺激措施和其他计划成本惊人,令全球各国陷入预算赤字,可能给未来的经济增长带来压力。国际货币基金组织(IMF)预测,未来几年,二十国集团成员国平均负债水平将超出国内生产总值(GDP)

 

经济复苏的不可预测性令政府必须考虑的决策复杂化。如果继续以很大的力度支撑经济(尤其是通过财政刺激计划),可能引发通胀。而过早停止刺激计划又会令复苏难以为继。

 

一些国家央行已开始撤销一些刺激计划。周四,美联储(Fed)宣布将缩短其通过永久性定期拍卖工具(Term Auction Facility)发放给银行的贷款的期限,这个工具是200712月设立的,目的是在信贷危机恶化之时为银行提供所需资金。美联储会将这个项目转为期限更短的28天期贷款,这类贷款的规模明年年初也会缩减。

 

美联储表示,由于金融市场状况不断好转,其计划逐渐缩减这类工具的规模,此次举措正是这一计划的一部分。

 

在世界经济步履蹒跚之际,世界各国出台了许多类似计划。二十国集团今年4月召开峰会时,世界经济摇摇欲坠。据Barclays Capital经济学家计算,今年第一季度全球GDP折合年率下降5.9%,与2008年第四季度降幅差不多。Barclays预测,全球GDP第二季度将增长3%,即将结束的第三季度增长3.9%Barclays说,今年全年全球GDP将下降1.2%,与大多数其他预测一致。

 

国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)周四警告说,现在消除刺激计划影响还为时过早。他在法国的Europe 1广播电台说,目前最大的危险是过快减速。

 

不过,对2010年的预期众说纷纭。IMF7月份时预测,2010年的全球经济增长率将达到2.5%IMF将在下月发布最新预测结果。前IMF首席经济学家、彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的穆萨(Michael Mussa)预计将增长4.2%。穆萨在最近的研究报告中援引了以经济学家扎诺维茨(Victor Zarnowitz)命名的“扎诺维茨法则”:严重的衰退都会跟随着突如其来的复苏。

 

虽然经历了低迷之后,经济的增长速度通常会比正常时期更快,迅速让GDP恢复到经济衰退前的水平,但一些经济学家担心,这次全球金融危机的影响将会妨碍快速的复苏。

 

马里兰大学经济学家莱恩哈特(Carmen Reinhart)说,我们需要当心的是,我们不会这么早就取得胜利。她在即将出版的与哈佛大学罗格夫(Kenneth Rogoff)合撰的书中研究了金融危机的影响历史。莱恩哈特说,20国集团应该了解的是,情况尽管令人鼓舞,但依然脆弱。罗格夫也曾担任IMF首席经济学家。

 

莱恩哈特和罗格夫发现,在二战后,一个国家的GDP回到危机前的水平平均需要两年。主要原因是银行和其它放贷机构受到打击所导致的可用信贷的减少。

 

第二个因素是全球性的衰退。出口增加往往会推动受危机打击的经济体的复苏。但是,此次危机一次打击了如此多的国家,它们不能都通过出口实现复苏。这可能会拖累经济增长,并加剧贸易摩擦。

 

在中国,政府的大部分刺激资金都用到了工厂和设备的投资上,这会提高中国的产能,而不是提振国内消费。

 

康奈尔大学经济学家普拉萨德(Eswar Prasad)说,这将加剧中国的出口需要。他担心,日本和欧洲也会过于依赖出口推动经济增长,让美国家庭重新发挥最终消费者的作用。经过了房地产和股市的惨重损失,美国家庭可能没有足够的资金再次发挥这个作用了,至少发挥作用的时间不会太久。

 

不过,摩根大通的经济学家说,近期全球许多经济体同时复苏的感觉可能会提高全球复苏的持久力。各国将依托彼此的增长,增加企业和消费者的信心,推动可自我持续的复苏。

 

不过,摩根大通经济学家赫斯利断言,各国放弃刺激计划、开始改善预算赤字还为时过早。

 

尽管我们保持谨慎乐观,但我认为这样做会是个错误。

 

 

 

 

 

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