铸造业转型要有暂不发展的勇气

近日国际铸业网专家队伍根据他们多年来对我国铸造业的了解，发出呼吁“我国铸造业转型要有暂不发展的勇力”。

追求经济发展，理所应当。而每个地方发展经济，既不可能脱离当地的环境资源，也不可能超越固有的发展阶段。但高能耗、高污染、低效益式发展到一定阶段，环境污染不仅危及人的健康和生命，使发展背离“让人生活得更好”的本意，也使得当地资源枯竭、环境超载，难以为继。

这个时候，政府最该做的是，引导和推动企业转型升级，让企业发展不再单纯依靠消耗资源，也不是不管是否污染水源空气、破坏环境，而是要通过科研创新或工艺、设备升级，来提高效益，节约资源能源，减少污染物的排放。

问题是，转型升级对于一些企业而言，“提升”需要更新技术、设备和人才，难度不小；“转移”需要产业集聚的空间和综合治理的时间；“关停”更是要“重搭台子重唱戏”，谈何容易。

总之，对于一些地方，特别是以落后产能为支柱产业的地方来说，转型升级前景虽好，但做起来，既有能不能成功、多长时间才能成功的风险担忧，更有必然要失去一定的GDP和财政收入的现实痛苦。这时候，不仅需要“壮士断腕”的决心，更需要“暂不发展”的勇气。这样鲜活的例子就有两则。

铸造业曾是鄞州区的支柱产业之一，由于传统工艺需要烧煤，浓浓黑烟严重污染空气不说，生产过程中产生的酸性石英废砂，不易处理，只能堆成“小山”。铸造业带来了大量财税，也给当地环保带来沉重压力（9月15日《东南商报》）。

一边是急于发展支柱产业，一边是环境污染严重、群众怨声载道。是“今朝有酒今朝醉”，直到无路可走，还是“风物长宜放眼量”，及早转型升级，长兴县和鄞州区都选择了后者。

2004年，长兴县召开了震惊浙江的“不发展会议”：宁可GDP增长少点，也不能牺牲环境。短短一年内，关停企业300多家。鄞州区为还居民绿水青山，勇于舍弃“经济功臣”，从2008年7月起，整治、升级铸造业，159家铸造企业已关停104家，治理提高55家。

就单个企业而言，转型升级不一定成功，但对于一地乃至一国的经济发展而言，是必须成功也必然会成功的，而且是越早行动越主动、越得利。因为这符合时代变化和经济发展的要求。长兴县和鄞州区的实践就充分证明，当地的GDP和财政收入不仅没有因为淘汰落后产能而下降，反而因此赢得了转型升级的空间和先机。

长兴县当年财政直接损失2亿多元（2002年财政收入仅为6.83亿元），产业大调整、大提升后，企业减少75%,产值却提升了60%,财政收入7年间增加近5倍，并从“环境保护重点监管区”转变成了“国际花园城市”。

鄞州区当年拿出补贴金1亿多元，损失工业产值20多亿元，减少税收1.2亿多元，但乘势发展高新技术企业和现代服务业，今年上半年财政收入突破100亿元，成为浙江省财政第一县（区）。该区有着“中国铸造之乡”称号的云龙镇，关停20家铸造企业后，铸造业效益和利税不减反增，全年大气质量优良率也由2007年的67%升至今年上半年的90.8%。