7月2日，商务部根据《反垄断法》，决定对科力远、丰田中国、PEVE（丰田持股80.5%）、新中源、丰田通商五家企业设立中外合资企业科力美的申报做出附加限制性条件的批准。虽然最终结果称得上“有惊无险”，但商务部要求科力美“在市场有相应需求的情况下，科力美应该在投产后3年内实现产品的对外销售”。
对于长期依赖封闭体系实现关键部件供应的丰田而言，开放混动供应链意味着新的改变和挑战。其实3年前，丰田混动技术原本日本国内供应链体系已经被打破，一家来自中国的零部件企业通过跨国并购方式，最终得以成为丰田核心动力电池的供应商，现在丰田被逼再次放开供应链，区别只在于，丰田四年前被迫将上游零部件厂转手，而这一次，丰田需要跟其他车企共享本土化的“技术成果”。
丰田中国方面人士在接受经济观察报记者采访时称，丰田会按照国家部委的批示要求去履行，具体情况要待关键的合资公司“科力美”成立才会明确。这个关键的合资公司实际上是中日股东方各持50%股权组建，不过丰田通过巧妙的股比设置，最终在日方总体股比不占优势的情况下，仍然实现了“间接控股”下游关键零部件商的效果。
而这一切，都被商务部负责审查反垄断的监管人士看在眼里。“如果丰田通过有效的资本关系将涉及混合动力技术关键的下游零部件商——镍氢电池包生产厂家牢牢控制在自己手里，这对于本土其他试图上马相关技术的整车企业，无疑是门槛和风险都极高的。”一位接近商务部的观察人士告诉记者，为此商务部已经两度动用“反垄断”大棒施压丰田。
在商务部发布的相关“限制性条件”中，要求丰田对其他整车企业也开放出售关键零部件，成为最核心的解决之道。科力美的中方股东科力远董秘伍定军在接受记者采访时称，目前科力美尚未正式成立，今后科力美如果向第三方销售电池模块将扩大科力远的股东收益，而且科力美的电池极片由科力美旗下的科霸供应，也会扩大科霸的正负极片生产和销售量。
“亮剑”
其实，此次已经不是第一次商务部在丰田混动供应链体系上出手。据科力远方面人士透露，这次合作源于2011年1月科力远在日本的一项电池业务收购，且与商务部反垄断审查有着密切关系。
2009年底，松下宣布收购三洋电机，是全球家电行业的大型并购。于是，中国商务部在对日本松下电器收购三洋电机案进行反垄断审查，认为收购松下可能导致其在全球车载镍氢电池市场具有绝对优势地位，为了减少经营者集中对市场竞争产生的不利影响，中国商务部要求松下公司将其在日本国神奈川县茅崎市的湘南工厂车载用镍氢电池业务转让给独立第三方。
