今年4月,顺德区政府为300家“龙腾企业”授牌,全方位扶持企业做大做强。
2010年即将过去,连续飘红的外贸数字,预示着席卷全球的国际金融危机的阴影正在逐渐远去。一个月前,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江深入广东10多家中小企业和民营企业考察调研后认为,广东的中小企业和民营经济大有可为。后危机时代,民营企业作为顺德经济的“主力军”,也彰显了强劲的发展势头,上半年规模以上民营企业对工业经济的贡献率超过六成。然而,以中小企业为主的民营经济的发展环境仍然不大乐观,土地、融资、管理、市场开拓等问题依然困扰着中小企业的进一步发展。
在此背景下,如何帮助民营企业在经济复苏期更加健康地发展,成为顺德经济工作的重点。过去一年,顺德区中小企业局围绕省地共建中小企业服务体系创新试点,创新工作思路,深化服务手段,在全区范围内实施“龙腾计划”,集中有限的资源,从加大财税支持、强化融资服务、拓宽发展空间、推动科技创新、拓宽营销渠道、提升发展能力和优化产业发展环境七大方面,重点扶持区内300家优质成长型企业,力争用5年时间,培育百个行业领军企业。
目前,顺德多个部门正全力以赴制订各种支持政策,助力这些企业早日腾飞。
民营经济占规模以上工业产值逾六成
近年来,顺德区民营经济发展迅速,与外资经济形成“两分天下”的局面。除了美的、碧桂园、格兰仕、万和等大型民营企业之外,大部分以中小企业为主。截至去年底,全区拥有各类型民营企业近10万家,其中民营工业企业2万余家,规模以上民营企业2800余家,实现工业产值2900多亿元,占全区规模以上工业总产值的70%以上。从民营经济的经营领域来看,目前已遍布三大产业,尤其是在餐饮、仓储物流、旅游服务业等领域已占主导地位。国内规模最大的家具专业市场以及木工机械、压力机械、塑料、钢铁等专业市场,均以民营资本为主体发展而成。
“民营经济在后危机时代的发展比外资企业表现得更加优异。”顺德区中小企业局有关负责人说。进入2010年,受经济“基数效应”和内需畅旺、外需恢复等因素影响,区内民营企业总体发展形势良好,呈现平稳回复、整体升温的态势,企业总体经济形势在第一季度就基本回复到金融危机前水平,主要运行指标增速明显回升。统计显示,今年1D2月外商及港澳台企业产值和销售值分别增长8.3%和8.6%,民营企业产值和销售值分别增长25.5%和27.4%,民营企业生产和销售的增速对比外商及港澳台企业有进一步拉开的趋势。此外,民营经济占规模以上工业产值比重为62.89%,比2009年末的58.95%增加3.94个百分点。
在复苏的脚步下,区内骨干民营企业的再投资意欲也进一步增强,均计划在本地增资扩能。格兰仕计划投资10亿元建设微波炉绿色制造集约工业园,投资1亿元建设冰洗、生活电器和高效节能空调技术改造项目,形成一条集大配套、大研发、大制造于一体的世界级白色家电产业链,成为世界领先的白色家电研制中心。美的计划今年投资69亿元(不含地产),较去年增长83%,向世界级的白电类制造企业集团发起冲击。伊之密计划投资3.4亿元进行高性能镁合金压铸和成型技术、设备研发及产业化,项目达产后,销售约7亿元,实现利税1.2亿元。环球制药计划投资4.8亿元建设现代药物制剂生产基地,达产后,产值可达15亿元。
数据显示,2010年上半年,顺德区民营企业产值和销售值分别增长29.3%和26.5%,民营经济占规模以上工业产值比重为64.37%,比2009年末增加5.42个百分点。同期民营企业出口17.3亿美元,同比增长52.1%,占出口总额的25.3%,份额上升5.3个百分点。
七大方面全方位扶持企业做大做强
“没有民营经济和中小企业的快速发展,就不可能有顺德区经济的蓬勃生机和强劲活力。”顺德区经济促进局副局长、中小企业局局长张鹏说,以中小企业和自主品牌为特色的民营经济已成为顺德经济的重要组成部分和工业持续协调发展的重要支撑点,不但为支柱产业的发展提供基本保障,还在增强经济活力、确保经济安全、缓解就业压力、增加财税收入、维护社会稳定等方面具有不可替代的作用。
总体来看,大部分民营中小企业仍处在粗放型发展的阶段,民营企业的增长以数量扩张为主,企业规模以中小企业为主,产品结构以劳动密集型产品为主、附加值较低,技术创新水平较弱,资本市场发展不成熟,上规模的民营企业比重偏低,管理水平较低,抗风险能力不强。另外,企业扩能发展用地不足、中小企业人才素质不高也使得不少民营企业生存发展存在较大困难。
此前,广东省中小企业局局长张文献就曾表示,中小企业和民营经济已经成为广东经济发展的一支重要力量,要把中小企业和民营经济发展作为“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的关键环节来抓,并酝酿出台关于促进民营经济发展上水平的意见。而如何促进民营企业更好更快发展也成为顺德区政府的关注重点。
早在今年4月,顺德区先行先试,率先针对制约民营经济发展的瓶颈问题,出台了《顺德区优质企业成长工程(龙腾计划)实施方案》(以下简称“龙腾计划”)。“龙腾计划”改变了以往以资金补贴为主的扶持方式,而是按照普惠制、先到先得的扶持方式,集中有限的资源,从政策、财税、融资、企业用地、科技创新、市场开拓、企业管理和服务体系建设等各大方面把各类资源进行了整合,使政府、社会和金融等资源形成合力,重点扶持300家优质企业做大做强。
统计显示,截至5月29日,顺德共有460家企业提交书面申请材料,要求参选“龙腾企业”,在进行初评之后,专家团队初步评选出拟入选的300家“龙腾企业”名单,其中制造业269家、服务业21家、农业10家。此次入选的300家“龙腾企业”兼顾了三大产业、各个行业和镇街之间的平衡。既有骨干龙头企业,如美的、格兰仕、碧桂园等,又有新兴产业优质企业,如彩虹(佛山)平板显示有限公司、潜龙、嘉兰图、灵目设计公司等。
“重点扶持这些企业对顺德产业结构调整和转变经济发展方式意义更大。”张鹏说。
相关数字显示,300家“龙腾企业”尽管只占企业总数的1.5%,但却占规模以上企业的10.5%,经济总量占比更达80%以上,纳税、就业等方面的贡献相当大。
未来,顺德区将从加大财税支持、强化融资服务、拓宽发展空间、推动科技创新、拓宽营销渠道、提升发展能力和优化产业发展环境七大方面入手,对300家“龙腾企业”给予重点支持,涉及研发、生产到销售、经营管理、流通等企业发展的各种环节与方方面面,同时兼顾中小企业发展面临的融资、市场开拓、科技创新、人才、社会化服务等共性问题,力求为企业提供全方位的支持。
根据计划,到2015年,“龙腾企业”累计新增投资300亿元以上,推动形成百家以上行业领军企业。
